一、粮食是关系国计民生的重要战略商品
我国经济发展中面临着三大安全问题即粮食安全、水资源安全、石油安全。从中国的实际出发在粮食问题上一定要树立全局意识粮食主产区应尽可能多产粮产好粮保证国家粮食市场整体平衡。目前全球每年粮食的正常贸易量为2.2-2.3亿t中国即使全部购买下来也只能满足中国粮食需求的45%所以中国粮食问题必须以国内解决为主。
我国近10来粮食生产的基本状况表明,1998年和1999年是我国粮食生产最高的年份,年产粮食均超过5亿t。之后2000年至2003年的4年中粮食一直减产,2003年我国粮食生产跌入底谷,总产只达4.32亿t,比1998年少生产粮食 7000多万t,比越南、泰国的粮食总产还多,对我国乃至世界粮食安全造成严重影响,引起国家和社会的高度关注。
在党和政府高度重视下,采取各种增产的措施,从2004年起我国粮食生产逐年有了恢复性增长。2006年中国粮食产量达到4.9亿t以上,这是1985年以来中国粮食产量首次实现连续3年增产。然而,尽管粮食连续3年丰收,2006年在中国粮食生产中始终处于主导地位的稻米产量1.81亿t,却出现下滑趋势,我国稻米最高年产量达到2.05亿t,一般年份稻米产量在1.85-1.90亿t左右。这向我国稻米生产发出了警示,水稻是我国粮食作物中的主要品种,又是我国65%人口的主粮,85%以上的稻米作为口粮消费,在中国城乡居民口粮消费总量中,稻谷年消费量达 1.75亿t。全球大米连续六年产不足需。近年来,我国水稻种植面积不断减少和稻谷产量不断下降,使我国稻谷产量在世界稻谷总产量中所占比例也由 1998/99年度的34%降至2001/02年度的31%,下降了3个百分点。尤其2006年我国粮食总产量恢复性增长至4.9亿t的情况下,水稻产量恰下滑至1.81亿t,使我国稻谷产量在世界稻谷总产量中所占比例进一步下降,这不仅影响我国水稻的供求平衡,也影响世界大米的总量平衡。为了确保粮食安全,在推进粮食丰产工程中,积极发展水稻生产已成为紧迫的课题。
稻米的世界贸易量一年不到600亿斤。如果中国大米市场出现缺口,很难有谁能够满足中国的需要。稻米是中国粮食的“硬通货”,粮食价格是“百价之基”,所以我国必须高度重视水稻产业的稳定发展,确保粮食长久安全。
江苏稻作历史悠久,素有“渔米之乡”的美誉。水稻历来是江苏粮食生产中高产稳产的优势作物,江苏是我国水稻的主产和高产省份,占全国水稻总产的10%左右。江苏也是我国粳稻种植面积和产量最大的省份,以2005年为例,种植面积已达到189.6万hm2,占全国粳稻总面积的25.9%;产量为 1567.5万t,占全国粳稻总产量的30.2%,位于全国之首。东北三省粳稻种植面积合计为314万hm2,占全国粳稻总面积的43.0%,产量为为 2118.9万t,占全国粳稻总产量的40.1%。由此可见在我国粳稻生产中,江苏的粳稻具有举足轻重的地位与作用。换言之,江苏的粳稻生产,直接影响着我国粳米市场的稳定和人民的“口粮安全”。充分显示江苏省是全国粳稻生产大省的地位。江苏省水稻种植面积占全省粮食种植面积的41%,而水稻产量占全省粮食总产的60%左右,充分表明我省水稻生产对确保全省粮食安全的重要地位。
粮食是关系国计民生的重要战略商品,是制造食品的最主要基础原料,世界各国都非常重视粮油科技的发展。稻米、小麦、玉米是我国三大粮食作物,是影响国民经济发展和国计民生的大宗农产品。稻米、小麦、玉米也是世界三大粮食作物。不论世界发达国家和发展中国家或欠发达国家,都把粮食作为重要的战略物资,有粮则富、无粮则穷,己成为世界经济发展的普遍规律。