河北农哈哈机械集团有限公司董事长张焕民首先分析了农机购置补贴的重要意义。他认为,农机购置补贴是政府对农机化的宏观调控,要求用补贴增量调整农机存量结构、用集中招标调控产品价格、用选择补贴对象推进农机服务专业化、用选择补贴机具种类促进新技术应用与推广、用调整补贴范围支持农业结构调整、用实施补贴目录扶植优势企业。
对于实施中存在的问题。张焕民认为,一是政府和农机管理部门需投入一定的运作成本。制作选型文件、组织专家审核、目录确定后的宣传,不同形式的补贴选型会、说明会、展示会、演示会、培训会等,这些都需要政府不小的费用投入。二是频繁的、名目繁多的购置补贴会议也加大了企业的运作成本。企业要争取到补贴,对各种形式的农机补贴会议,势必要争着参加,还要大造声势。机具运输、现场宣传均要需大量费用。国家要求进入目录机具的价格不得高于当地市场价格,使企业效益也受到一定影响。三是引发一些企业利用补贴渠道搞投机活动。有些省市按机具价格比例给予补贴,有的企业便随意提高单价;有的为了争取补贴额度,采取请客送礼等手段。上目录产品是否能分到项目县还是问题,因而厂家抽调专人、下大力量跑关系。
张焕民说,政府和农机管理部门要进行有效的、积极的农机购置补贴运作,需要一定资金,而国家要求不得向企业变相收取额外费用,严禁利用实施购机补贴而强迫企业交赞助费、广告费和一些评比达标活动;企业要争取更多的补贴额度,又不愿担负沉重的投入负担。所有这一切就是一对对矛盾。
为此,张焕民提出几点建议。一是厂家、商家和农机管理部门互相配合,合理负担。建议财政考虑一定的列支扶持。二是建议补贴额度不按机具价格确定,或农机主管部门对进入补贴的机具给予适当的价格干预,以保持同等机型价格的平稳性。三是农机主管部门严格按国家政策和当地实际情况选择农机,不厚此薄彼,设置门槛,让企业无可乘之机。四是农机制造企业提高自律,不要钻农机购置补贴的空子,影响农机的正常流通。五是厂家、商家提高服务能力,按承诺履行售后服务职能。