——晋城市农业机械化改革发展30年成就与回顾
今年,中国改革开放整整走过30个年头,我市农机化同其它各行业一样发生了翻天覆地的变化。在党的惠农政策和农机化方针政策的正确指导下,经过全市农机系统广大干部职工的不懈努力,晋城农机化实现了由初级阶段向中级阶段的跨越式发展。全市农机总动力从1978年的29.2万千瓦发展到2007年的195.3万千瓦,增长6.7倍,各类拖拉机从4317台增加到43096台,增长近10倍;联合收割机481台,畜牧业机械1158台,设施农业机械792台,农产品加工动力机械16362台。2007年全市农业综合机械化水平达到48%,比1978年的13%增加了35个百分点,高出全国水平7个百分点,高出全省平均水平4个百分点。
30年发展历程回眸
30年改革,晋城市农机化走过了不平凡的道路,经历了由小到大、由少到多、由弱到强的发展历程。
1、1978—1985年,“大包干”开始的农村伟大变革,极大的解放了农业生产力,农机化发展体制的“藩篱”被冲破,农业机械开始步入寻常百姓家。
1979年,中国农村开始了一场以家庭承包制为主要内容的历史性伟大改革,为适应土地分户承包的新形势,我市的农机化逐步有社营、队营向民营方式转移,农业机械开始走进千家万户。随后到来的农业生产的迅速恢复和发展,重新唤醒了农民对农机的需求,农民自主购买经营农机的积极性开始调动,以城区北石店镇农民秦巨武为代表的农户开始拥有了真正属于自己的拖拉机,成为我市首批个体农机户,冲破了当时不允许个人经营农机的政策禁区,官办农机化一统天下的局面被打破,农机专业户应运而生。顺应潮流的重大转折,我市农机部门积极鼓励和支持农民个人或联户购置农业机械,从事农业生产和经营运输业,基本形成了以农民个体经营为主、多种经营形式并存的农机经营新格局,实现了劳动者与生产工具紧密结合,适应了现阶段农业生产的特点和农村生产力的发展,给全市农业机械的发展注入新的活力。
1979—1985年这7年间,在新增的农业机械中,95%是由农民个人购买经营,直接投资达7亿多元,农机总动力从1979年的29.2万千瓦增至1985年的57.3万千瓦,增长了96%。从新增机型来看,由于农村经济底子薄加之包产到户地块小,有90%以上是小型拖拉机,大中型拖拉机不仅没有增长,保有量反而有所下降。
2、1986—1995年,适应市场经济发展和农村改革的需要,农机化被提上重要工作日程,全市农机化发展的思路和方向得以明确,农机化发展的基础进一步夯实。
1985年前后,中央相继出台一系列鼓励发展粮食生产的政策措施,农机化的作用重新引起高层重视,但囿于财力的不足,国家用于农机化的直接投入非常有限,仅在部分环节实行扶持政策,如对农机产品实行价格管理、下拨农用平价柴油等。农机管理部门适应新的形势,转变工作职能,从健全服务网络、拓宽服务领域,开展项目建设、推广新技术与新机具入手,积极推进农机化事业的发展。1986年,全市乡镇农机管理站与农机站合并,改为农机管理服务站,从事管理、修理、培训、供油等农机化服务工作。从1986年开始,在泽州、高平两地开展机械化笼养鸡试点与培训,后普及到各县,到1988年推广机械化养鸡笼达到3400多组,年养鸡达32万只。1987年,开始在高平市城关镇、河西镇试验“机械化旱作农业”项目,1995年这一项目已覆盖泽州、高平两县市17个乡87个村,实施面积16.8万亩。1999年高平市被农业部列为“国家级机械化旱作农业示范县”。这一时期全市先进适用农机具的引进推广力度逐渐加大,1985年引进机械化玉米秸秆还田机,1986年引进第一台北京—2.5型联合收割机,1995年引进小麦铺膜精播机。1989年,全省第一家机械化集体示范农场在泽州县金村镇霍秀村诞生,规模经营在全市逐步发展壮大。