江苏盐城市政府召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作会议

　　日前，江苏省盐城市政府召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作会议。市政府陈还堂副市长对做好秋季秸秆禁烧与综合利用工作进行动员部署。

　　会议要求：一、要持续保持高压的态势。充分利用各种手段，以强势的舆论氛围，向全社会进行全覆盖宣传。让广大农民了解禁烧的好处和规定、焚烧的危害和后果，认清形势，明白道理，真正做到让想焚烧秸秆的人心虚、脸红、害怕，使秸秆禁烧成为农民的自觉行为。

　　二、要继续坚持堵疏结合的禁烧思路。一是机械上“改”。必须在收割机械改造上下功夫，通过对收割机械的改造和淘汰，确保还田的效果。措施上，可以通过建立作业准入机制，不准无切碎装置的收割机械入田作业，还可通过政策性补贴倾斜的办法支持秸秆机械还田；二是收购上“扶”。形成以企业为龙头，农户参与，政府监管，市场化推进的收储体系；三是要结构上“调”。在城市周围、交通干道沿线等禁烧区内，调整种植业结构，把种植稻麦调整为种植其他经济作物；四是使用上“放”。凡有利于秸秆消耗转化利用的产业，都应当放宽政策，予以积极支持和扶持。

　　三、要继续采取强有力的手段。支持和鼓励以制定“村规民约”的方式进行有效管理。各级财政每年要拿出一定比例的资金集中用于典型示范、技术培训等。要适当提高对购置秸秆切碎机和旋耕埋草机的补贴标准，适当增加秸秆切碎与秸秆掩埋作业补贴费；要增加科技投入，开展新机具、新工艺的研发和改进，减少秸秆还田成本，逐步将成本回归到农民可承受的状态；对各类利用秸秆的工业企业及加工项目，要优先向上级申报争取扶持，免收基础设施建设的各类地方行政性规费，税收地方留成部分，由同级财政全额返还；对秸秆储运企业（专业户），在电费、小额贷款、银行信贷及担保、堆放场租用、车辆运输等方面，要制订相应的优惠政策。秋收期间，县、乡、村三级要全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施，抽调专人成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头，24小时交叉巡查，做到有火必查、有烟必禁。对不具备秸秆还田功能擅自作业的收割机，农机部门要严肃查处；对违法焚烧农作物秸秆或发现点火痕迹的，环保部门要依法处罚；对屡教不改、违规焚烧、阻挠执法的，公安机关要严厉打击。

　　四、要进一步细化硬化各级的责任。主要领导要亲自抓，分管领导要主动抓，关健时期主要领导同志要亲临一线，靠前指挥，切实负起责任。要将秸秆禁烧工作列为政府工作考核的重要内容，层层制定秸秆禁烧工作方案，逐级签订秸秆禁烧责任状，全面落实秸秆禁烧措施。要抽调精干力量，组建专门班子，尽快做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”。

　　五、要快速启动各项方案。

关于“农机、秸秆禁烧”的

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