杨大海在纪念农业机械化促进法施行五周年暨实施农业机械安全监督管理条例座谈会上发言

　　农业机械化促进法实施五年，正是浙江省从效益农业向生态农业转型的关键时期，五年来我们全面推进农机化发展，掀起了农机化发展的高潮，主要表现在三个方面：

　　一是依法加快推广新装备、新技术，农业整体生产能力明显提升。这五年，机械化水平提高了18％，水稻良种从几千亩推广到110多万亩；

　　二是依法推进合作化、社会化，农村经营机制加快转变。贯彻落实促进法，既要增量，提高农业机械水平，又要盘活存量。几年以来，我们大力培育农村专业合作社，大力发展农机服务业，五年规划发展农机合作社558家，这些合作社承载了70％的农机作业任务，提高了农机利用率和经营效益。同时，五年以来农机工业也以翻一番的速度在增长，成为我省制造业中增长最快的行业，在金融危机的大背景下表现尤为突出；

　　三是依法加强农机质量和安全管理，为农村建设注入了活力。根据促进法的要求，多年来我们始终坚持一手抓管理，一手抓服务，切实保护安全生产，维护农民利益，构建起农机安全动态管理网络，建立农机产品质量管理体系。同时率先在全国出台拖拉机报废管理办法，事故处理办法，在打造平安之乡过程中发挥了重要作用。

　　总的来看，我深深体会到农机化促进实施五年是我国农机化发展速度最快的五年，也是助推农业发展最快的五年。

　　在这五年里，党委政府非常重视农机化；在这五年里，农业机械化的作用和效果获得社会广泛认可；在这五年里，农机部门的工作思路和方法也在不断创新。这些归根到底都得益于农业机械化促进法贯彻实施。

　　我们在一线工作的农机人也深切体会到，农机产业的特性决定了对政府扶持依赖性非常大，希望国家部门进一步加大政策扶持和财政支持力度。借此机会，也有几个建议，一是要改革现有农机燃油补贴办法，依法直接向从事农业生产的农民进行补贴。二是研究出台农机维修补贴政策。三是在政策性保险方面，考虑把高价值的农机装备纳入保险范畴。四是加快启动农机化推广项目，加强配套技术的攻关和推广。同时希望研究农业机械贷款政策。

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