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山东省金乡县成品油价格上涨对农业农机生产的影响调查

http://www.nongji.hc360.com2013年02月28日10:59山东省金乡县农机局作者:陈国华

  2013年2月24日国家发改委宣布,从2月25日零时起,将汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元,折算到90#汽油和0#柴油(全国平均)每升零售价格分别提高0.22元和0.25元。价格调整后,我省93#汽油7.71元/升,0#柴油7.56元/升。 油价的上涨对农机作业、农业生产、农民收入带来的影响不容忽视,引起了农民及农机手的高度关注和重视。

  一、柴油涨价对农机作业的影响

  1、导致农机作业成本增加,农民负担加大。由于近年来金乡农业机械化水平不断提高,农业作业对农机的依赖性进一步提高,农作物耕、种、收等各个环节都离不了农机,柴油价格上涨,势必引起农机作业价格、成本的上涨。经调查,油价未上涨前,农机作业每亩耗柴油基本在1.7升左右,每亩油耗成本在12.4元左右。油价上涨后,每亩柴油成本将增加0.435元。根据金乡种植情况来看,对春耕备播影响不算太大(金乡冬季主要种植大蒜)。但是,对“三夏、三秋”生产比较大,油价上涨前机械耕地价格为每亩60元,机械播种价格在每亩40元,机械收获价格在每亩80元。油价上调后,通过电话对鸡黍镇农机专业合作负责人董亮的了解,他表示这次油价上涨后,预计“三夏、三秋”期间,机械耕地价格每亩将上涨5-10元左右,机械播种价格每亩将上涨5元左右,机械收获价格每亩将上涨10元左右,平均每亩增加成本30元左右。

  2、农民购买农机积极性下降。近几年来我区农机购置补贴政策落实的较好,我区农业机械普及率不断提高。由于油价上涨,农机经营效益降低,农民投资购机的积极性受到很大影响。另外由于特别是一些能耗大的大中型农业机械,本来农民的购买能力就不强,油价再不断攀升,必然会制约大中型机械的推广和应用。

  3、严重挫伤农民投资农业机械的积极性。虽然国家、省、对农民购置农业机械实行补贴,但从实际情况看,由于柴油涨价,农机经营效益降低,影响了农民购机、用机的热情,农民投资购机的积极性受到一定程度的影响。农业机械的拥有户因油价高导致农机作业成本增加、效益低而养不起机器,农户不愿意接受农机作业服务,造成农机资源的闲置、锈蚀甚至报废。

  4、柴油涨价还间接造成农机安全隐患。许多农机经营者因油价高将机械封存闲置不从事农田作业,既不参加培训,也不参加年度机检人审,有的新购机具也不上牌,导致年检年审、上牌率的降低,致使农机生产的不安全因素增加。

  二、对策与建议

  一是进一步搞好宏观调控,做好农用柴油价格的合理控制。针对农业生产需要制定相应的油料供给体系,建立健全合理的能源价格机制。

  二是进一步落实好农机购置补贴政策。要增加补贴资金额度、单机购置补贴比例。省、市、县各级也要配套好资金,出台相关政策。同时发挥好补贴资金的拉动作用,带动更多的社会资金投入,激发农民购机的积极性。

  三是进一步加快节能环保型新机具新技术的推广应用。加强对大型复式联合机械、技术的推广力度,减少作业环节,降低作业成本。大力推广化肥深施、节水灌溉、玉米机收保护性耕作等农机化节本增效新机具新技术,促进农业循环经济发展,尽可能节约用油。

  四是进一步制定针对农机用油定向补贴的法律法规。按照《农机化促进法》提出的:“国家根据农业和农村经济发展的需要,对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。”尽快研究出台对农机的燃油补贴办法,将这一法律规定真正落到实处。