慧聪农业机械网首页 > 农业机械 > 资讯 > 资讯要闻 > 正文

《浙江省农业机械化促进条例》亮点多

http://www.nongji.hc360.com2013年03月22日14:33浙江省农机局

  《浙江省农业机械化促进条例(草案)》(以下简称《条例》)吸收了全国人大2004年颁布的《中华人民共和国农业机械化促进法》和国务院2009年实施的《农业机械安全监督管理条例》精神,主要有以下11个方面的亮点。

  亮点一:《条例》赋予了农机主管部门统筹协调农业机械化工作职责。《条例》第四条规定:“县级以上人民政府农业机械化主管部门负责本行政区域内的农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作”,“县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、公安、质量技术监督、工商行政管理、科学技术、交通运输、水力、林业、海洋与渔业等部门,按照各自职责共同做好农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作”。《条例》从法律层面对浙政发〔2011〕88号文件提出的强化农机主管部门统筹协调作用作了规定,为下一步形成部门合力共同推进农业机械化工作提供了组织保障。

  亮点二:《条例》明确委托农机管理部门农业机械安全监督管理职责。《条例》第四条规定:“农业机械管理机构受农业机械化主管部门的委托具体实施农业机械安全监督管理工作”。这为各级农机监理机构具体统一承担除行政处罚外的拖拉机登记、驾驶证核发、农机事故处理及所有危及人身财产安全的农业机械安全监督管理工作提供了法律依据,有利提高农机监理工作效率和专业化水平。

  亮点三:《条例》对乡镇人民政府农业机械化工作提出了明确要求。《条例》第四条第三款规定:“乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作,加强对农民和农业生产经营组织的服务和指导”,从法律层面对乡镇人民政府促进农业机械化和保障农机安全的职责予以了明确。这一规定对于充分发挥乡镇一级职责作用,强化基层农业机械化公共服务体系建设,促进农业机械化发展,保障农业机械安全生产,具有重要意义。

  亮点四:《条例》对应当列入财政预算的重点事项进行了列举式规定。《条例》第六条明确规定县级以上人民政府应当将农业机械化促进和农业机械安全监督管理的六方面事项所需资金列入财政预算。这里既有将实践证明行之有效的政策措施上升到法律层面,如明确“农业机械的购置补贴和作业补贴”、“高耗能农业机械提前更新、淘汰的经济补偿”所需资金纳入财政预算;也有结合我省实际创新提出的共公财政重点扶持内容,如将“农业机械的保险费用补贴”、“对可能危及人身财产安全的农业机械的实地安全检验”所需资金纳入财政预算,这为推动我省农业机械化持续快速健康发展提供了财政资金保障。

  亮点五:《条例》对各级政府在建设用地中保障农机用地作出了规定。《条例》第十二条明确规定,“县级以上人民政府应当在建设用地范围内优先安排规模化育秧、粮食烘干以及大中型农业机械停放场(库、棚)等项目所需建设用地;在粮食生产集中区域还应当按照合理布局的原则,投资建设规模化育秧中心、粮食烘干中心等农业机械化设施。”第二款规定“规模化育秧、粮食烘干以及大中型农业机械停放场(库、棚)等项目,未使用建筑材料硬化地面或者虽使用建筑材料但未破坏土地耕作条件并易于复垦的,可以依法申请设施农用地。”《条例》对农机用地的规定既用足了现有政策,又有所突破。

  亮点六:《条例》对农机维修、抵押贷款等事项作了具体规定。如《条例》第十四条、第十五条,不仅明确提出金融机构应当开展小额信用贷款、联保贷款和农业机械抵押贷款业务,还对农民和农业生产经营组织具体进行抵押贷款作了程序性约定,为规范农业机械抵押贷款业务提供了保障。又如第十七条规定:“县级以上人民政府应当通过资金支持、场地保障等措施,推进区域性农业机械维修中心建设,为农业机械维修提供便利”,首次从法律层面认可农业机械维修具有一定的公益性质,各级政府需从资金支持、场地保障等方面予以支持推进。

上一页12下一页